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2026年经济工作头绪多，，要抓住关键、、纲举目张。。

2025年12月10日至11日，，中央经济工作会议在北京进行。。中共中央总书记、、国度主席、、中央军委主席习近平出席会议并颁发重要讲话。。 新华社记者 燕雁/摄

（一）对峙内需主导，，建设壮大国内市场。。两全促消费和扩投资，，用好我国超大规模市场优势。。深刻执行提振消费专项行动，，制订执行城乡居民增收打算，，持续提高城乡居民基础养老金。。适应消费结构变动，，扩大优质商品和服务供给。。优化“两新”政策执行，，赐与处所更多自主空间。。算帐消费领域不合理限度措施，，开释文旅、、赛事、、餐饮、、康养等服务消费潜力。。落实职工带薪错峰休假制度。。优化入境消费环境，，打造“购在中国”品牌。。

要着眼惠民生增后劲，，推动投资止跌回稳。。适当增长中央预算内投资规模，，优化执行“两重”项目，，提高中央投资补助尺度。。优化处所当局专项债券用处治理，，提高用于项目建设比重并单列，，持续阐扬新型政策性金融工具作用，，有效带头各类投资增长。。索求编制全口径当局投资打算，，提高民生类投资比重。。对峙城市内涵式发展，，成立可持续投融资模式，，高质量推动城市更新。。落实推进民间投资的政策措施，，有效引发民间投资活力。。

（二）对峙创新驱动，，加紧造就壮大新动能。。对峙以科技创新引领产业升级，，不休催生新质出产力。。制订一体推动教育科技人才发展规划。。加大对基础钻研的持久不变支持力度，，强化科技基础前提自主保险和战术前沿领域布局，，致力产出更多原创性成就。。建设北京（京津冀）、、上海（长三角）、、粤港澳大湾区国际科技创新中心，，打造世界级科技创新策源地。。强化企业创新主体职位，，支持扩大新技术新产品新场景利用示范，，加强中试验证平台建设，，美满新兴领域知识产权；；；ぶ贫，，加快科技成就转化。。制订服务业扩能提质行动规划。。执行新一轮重点产业链高质量发展行动，，推动传统产业刷新升级，，打造集成电路、、航空航天、、生物医药等新兴支柱产业，，造就发展将来能源、、具身智能等产业。。深入拓展“人为智能+”，，美满人为智能治理。。创新科技金融服务，，壮大领军创业投资机构和科技领军企业。。

2026年2月9日至10日，，中共中央总书记、、国度主席、、中央军委主席习近平在北京调查并探望慰问基层干部人民。。这是9日上午，，习近平在位于北京亦庄的国度信创园调查。。 新华社记者 燕雁/摄

（三）对峙鼎新攻坚，，加强高质量发展动力活力。。制订全国统一大市场建设条例，，出台处所当局招商引资激励和不容事项清单，，综合使用产能调控、、尺度引领、、价值法律、、质量监管和反垄断、、反不正当竞争等伎俩，，深刻整治“内卷式”竞争，，营造优良市场生态。；；；贫兄玫托Т媪孔试醋什袒罾。。制订和施前进一步深入国资国企鼎新规划，，美满民营经济推进法配套律例政策，，推动中小企业专精特新发展。。大力弘扬企业家心灵，，推进年轻一代企业家健康成长。。加紧算帐拖欠企业账款。。推动平台企业和平台内经营者、、劳动者共赢发展。。拓展身分市场化鼎新试点，，深入电力体制鼎新，，稳步推动供水、、供气、、供热等公用事业价值鼎新，，推进可持续经营。。深入零基预算鼎新，，提高国有本钱收益收取比例。。优化财政转移支付结构，，健全处所税系统。。规范贸易银行竞争秩序，，深刻推动中小金融机构减量提质。。持续深入本钱市场投融资综合鼎新，，提高直接融资、、股权融资比重。。

（四）对峙对外盛开，，推动多领域合作共赢。。国际经贸格局正在重塑，，要以盛开推进合作、、通顺国内国际双循环。。稳步推动制度型盛开，，有序扩大服务领域自主盛开，，优化自由业务试验区布局领域、、提升创新引领发展能级，，扎实推动海南自由业务港建设。。推动业务投资一体化、、内外贸一体化发展，，推动跨境电商加外洋仓模式扩容升级。。激励支持服务出口，，积极发展数字业务、、绿色业务。。深入外商投资推进体制机制鼎新，，推进外资境内再投资、、扩大本地化出产。。疏导产业链供给链合理有序跨境布局。。美满外洋综合服务系统。。抓住全球南方国度现代化过程中的合作机缘，，推动共建“一带一路”高质量发展。。推动商签更多区域和双边业务投资协定，，落实对非洲建交国执行零关税等盛开措施。。有序算帐规范各类开发区、、园区和展会论坛。。

（五）对峙协调发展，，推进城乡融合和区域联动。。两全推动以县城为重要载体的城镇化建设和村落全面振兴，，优化县域基础设施布局和公共资源配置，，合理补齐村落现代生涯前提短板，，造就壮大村落特色产业，，推动县域经济高质量发展。。严守耕地红线，，提高耕地质量，，绝不放松抓好粮食出产，，两全出产、、收储和进口政策，，推进粮食等重要农产品价值维持在合理水平，，推进农夫不变增收。。持续坚韧拓展脱贫攻坚成就，，把常态化帮扶纳入村落振兴战术两全执行，，守牢不产生规模性返贫致贫底线。。

各地域要正确把握在全国发展大局中的定位，，强化主体职能，，阐扬比力优势。。加强鼎新攻坚、、政策赋能和身分保险，，支持经济大省挑大梁。。支持京津冀、、长三角、、粤港澳大湾区打造世界级城市群，，持续提升综合竞争力。。高尺度高质量推动雄安新区建设。。提升成渝地域双城经济圈发展能级。。推动长江中游城市群等加快发展。。加强重点城市群协调联动，，健全规划两全、、产业合作、、利益共享等机制，，执行国度产业转移发展提升工程，，深入跨行政区合作。。加强重要海湾整体规划，，推动海洋经济高质量发展。。

（六）对峙“双碳”引领，，推动全面绿色转型。。协同推动降碳、、减污、、扩绿、、增长，，加强绿色发展动能。。深刻推动重点行业节能降碳刷新，，稳步推动煤炭和石油消费达峰。。制订能源强国建设规划纲领，，加快新型能源系统建设，，推动新增用电重要由新能源发电满足。。建设智能电网和微电网，，扩大绿电利用，，建设一批零碳园区、、零碳工厂。。加强全国碳排放权买卖市场建设。。钻研设立国度低碳转型基金，，造就氢能、、绿色燃料等新增长点。。执行固体废料综合治理行动，，强化再生资源循环利用。。深刻打好蓝天、、碧水、、净土保卫战，，强化新传染物治理。。扎实推动“三北”工程攻坚战，，加强重点湖泊治理，，执行天然；；；さ卣嫌呕。。加强形象监测预报预警系统建设，，加紧补齐北方地域防洪排涝抗灾基础设施短板，，提高应对极端气象能力。。

2026年2月9日至10日，，中共中央总书记、、国度主席、、中央军委主席习近平在北京调查并探望慰问基层干部人民。。这是10日上午，，习近平在东城区隆福寺街区新春市集调查时，，同现场人民亲切互换。。 新华社记者 燕雁/摄

（七）对峙民生为大，，致力为人民人民多办实事。。强化就业优先政策导向，，执行稳岗扩容提质行动，，着力不变高校毕业生、、农夫工等重点群体就业。。加强创业支持疏导，，发展职业技术提升培训。。激励支持矫捷就业人员、、新就业状态人员参与职工保险。。适应学龄人丁结构变动，，推动教育资源布局结构调整，，增长通常高中学位供给和优质高校本科招生。。优化药品集中采购，，深入医保支付方式鼎新，，美满结余留用政策，，加强县区、、基层医疗机构运行保险。。执行康复护理扩容提升工程，，奉行持久护理保险制度。。加强对独居老人、、失能失智等难题群体的关爱帮扶。。落实育儿补助等支持政策，，提倡积极婚育观，，致力不变新诞生人丁规模。。扎实做好安全出产、、防灾减灾救灾、、食品药品安全等工作。。加强社会生理沟通，，推动基层矛盾排查化解。。

（八）对峙守牢底线，，积极稳妥化解重点领域风险。。加强防风险和促发展政策协同，，进一步加强发展韧性。。着力不变房地产市场，，因城施策控增量、、去库存、、优供给，，激励收购存量商品房重点用于保险性住房等。。深入住房公积金制度鼎新，，有序推动“好屋子”建设。。进一步阐扬“保交房”的白名单制度作用，，支持房地产企业合理融资需要，，防备债务违约风险。。加快构建房地产发展新模式。；；；行蚧獯λ本终穹缦。。督促各地自动化债。。加大金融、、财政支持力度，，优化债务重组和置换法子，，多措并举化解处所当局融资平台经营性债务风险。。优化债务监测查核指标，，构建统一确当局债务治理长效机制。。稳妥推动处所中小金融机构风险化解，，充实风险措置资源和伎俩。。

※这是习近平总书记2025年12月10日在中央经济工作会议上讲话的一部门。。